禾嘉集團(tuán)監(jiān)事長(zhǎng)兼行政總監(jiān)郁蓉娟

夏主席在2015年年中工作會(huì)上以“新常態(tài)、新起點(diǎn)、新超越”為主題的重要講話，非常貼切、形象地指出了目前禾嘉幾天所處的現(xiàn)狀。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，高屋建瓴地提出了禾嘉集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，在全集團(tuán)內(nèi)開(kāi)展“我們應(yīng)該怎么辦？”的頭腦風(fēng)暴。這對(duì)于處在第三次創(chuàng)業(yè)中心的禾嘉集團(tuán)下一步戰(zhàn)略怎么走具有非常高的前瞻性和戰(zhàn)略意義。

禾嘉集團(tuán)經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，從一個(gè)街道小企業(yè)發(fā)展成了擁有高端制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)行業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大型投資集團(tuán)。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)的復(fù)雜局面，集團(tuán)自身從一個(gè)常規(guī)性的企業(yè)管理發(fā)展到大型的投資管理集團(tuán)，轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫，刻不容緩。怎樣當(dāng)好投資者、資本家，也是一個(gè)非常大的課題。

目前集團(tuán)管理制度已嚴(yán)重滯后，完全不能適應(yīng)新常態(tài)下創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，業(yè)制約了企業(yè)的改革創(chuàng)新。針對(duì)此問(wèn)題，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)一些創(chuàng)新型公司的管理經(jīng)驗(yàn)。分享如下：

建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使管理范圍增大，管理層次增多，管理職能逐步分解，客觀上需要一個(gè)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，以保障所有者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人等的合法權(quán)益。在股份制公司，存在著股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，其中股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)，董事會(huì)要維護(hù)出資人權(quán)益，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)對(duì)公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出決策，聘任經(jīng)營(yíng)者，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)、公司的財(cái)務(wù)工作及經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行法律和公司章程情況進(jìn)行監(jiān)督。這樣構(gòu)成了一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)行、相互制衡的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，它有助于相互制約、相互監(jiān)督，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，目前應(yīng)加大、深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，明確各方的責(zé)權(quán)利，使企業(yè)各層管理人員與企業(yè)興衰息息相關(guān)，管理者才會(huì)有動(dòng)力去實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度，企業(yè)的內(nèi)部控制制度才會(huì)真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

同時(shí)，要真正確立董事會(huì)在內(nèi)部控制體系中的核心地位。從我國(guó)《公司法》規(guī)定的企業(yè)董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)劃分看，董事會(huì)在企業(yè)管理中居于核心地位。董事會(huì)應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建立、完善和有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。“一個(gè)客觀、能動(dòng)和富有調(diào)查精神 的董事會(huì)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正經(jīng)理層違反內(nèi)部控制的行為”。目前，我國(guó)很多企業(yè)的董事會(huì)在內(nèi)部控制體系中嚴(yán)重缺位。要改善這種狀況，首先要強(qiáng)調(diào)董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，突出董事會(huì)在建立健全內(nèi)部控制體系過(guò)程中的核心作用。其次要積極推進(jìn)獨(dú)立董事制度，引入外部的獨(dú)立董事。他既不代表股東，也不代表經(jīng)理層，能夠客觀、公正地對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)作、資源、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)以及一些重大問(wèn)題，做出自己獨(dú)立的判斷。引進(jìn)獨(dú)立懂事，以期對(duì)內(nèi)部人形成一定的監(jiān)督制約力，從而改善企業(yè)內(nèi)部的制衡機(jī)制。再次，要進(jìn)一步明確董事會(huì)內(nèi)部分工，設(shè)立專門(mén)委員會(huì)，如審計(jì)委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)，價(jià)格委員會(huì)，投資委員會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，在內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算編制控制、對(duì)外采購(gòu)、投融資決策等一系列活動(dòng)中發(fā)揮監(jiān)控作用，從而有利于企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的提高、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及投資人資產(chǎn)的安全和完整。 

建立新的內(nèi)部控制制度體系 

隨著企業(yè)外部環(huán)境新的變化，企業(yè)內(nèi)部控制的組織機(jī)構(gòu)、控制方式、控制范圍、控制程序、控制關(guān)系隨之產(chǎn)生變化。為了適應(yīng)新的變化，原有的內(nèi)部控制制度必須進(jìn)行創(chuàng)新。合肥正在建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，必須有管理創(chuàng)新作為支撐。筆者認(rèn)為，在堅(jiān)持原有制度合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，企業(yè)內(nèi)部控制制度還應(yīng)當(dāng)在從以下方面進(jìn)行創(chuàng)新。 

建立新型的資金供給制度。最大限度地滿足企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的需要。企業(yè)的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新都需要大量風(fēng)險(xiǎn)投資基金的支持，而原有的資金供給制度難以滿足企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的需要，企業(yè)資金供應(yīng)渠道必須實(shí)現(xiàn)多元化，這就需要從制度上進(jìn)行徹底更新，建立新型的資金供給制度。

建立新型的成本、費(fèi)用控制制度。在 新經(jīng)濟(jì)條件下，不能沿用傳統(tǒng)的成本、費(fèi)用控制制度，那將限制科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，也不利于發(fā)揮各部門(mén)和個(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)。新經(jīng)濟(jì)是建立在開(kāi)發(fā)式、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)上的，更加注重科技成果的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。我們傳統(tǒng)的成本、費(fèi)用控制制度，往往與科技創(chuàng)新、市場(chǎng)價(jià)值分析相脫節(jié)，單純追求費(fèi)用的節(jié)省和成本的降低。因而，成本、費(fèi)用控制制度的創(chuàng)新顯得非常重要。要面向市場(chǎng)、面向未來(lái)，要做到產(chǎn)、學(xué)、研良性互動(dòng)。政府應(yīng)當(dāng)制定一些規(guī)范性、指導(dǎo)性的成本、費(fèi)用控制制度。比如，在許多不成功的項(xiàng)目上投資，花費(fèi)了大量的成本、費(fèi)用，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的內(nèi)部控制制度是不允許的，而在新經(jīng)濟(jì)條件下，需要鼓勵(lì)創(chuàng)新、 寬容失敗，從企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，這就完全是正常現(xiàn)象，不必大驚小怪。 

建立新型的投資控制制度。在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的投資控制應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，關(guān)注投資的最終價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。投資控制應(yīng)當(dāng)更加民主化、法制化、科學(xué)化，更充分地發(fā)揮專家集體的智慧，更加關(guān)注對(duì)高科技、對(duì)人類生存環(huán)境有利項(xiàng)目的投資。在投資方案的評(píng)價(jià)方面除了要考慮傳統(tǒng)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要更加注重社會(huì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值指標(biāo)的評(píng)估，關(guān)注投資對(duì)員工價(jià)值的影響，關(guān)注投資對(duì)企業(yè)未來(lái)創(chuàng)新能力、發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的影響，關(guān)注投資對(duì)企業(yè)員工精神風(fēng)貌的影響。 

建立新型的分配控制制度。在新經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)員工的分配、對(duì)創(chuàng)新的分配、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的分配、對(duì)資本的分配、對(duì)管理人員及技術(shù)人員的分配，都應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，更加科學(xué)化、民主化、制度化，這樣才能更加有利于新經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，更加有利于全部資源的優(yōu)化配置。這種新的分配控制制度應(yīng)當(dāng)更加注重有利于新經(jīng)濟(jì)的各種創(chuàng)新的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)測(cè)評(píng)各種資源附加價(jià)值的基礎(chǔ)上，控制新增加價(jià)值的合理再分配。